百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的歷史進(jìn)程與基本經(jīng)驗(yàn)

習(xí)近平總書記明確指出“要正確認(rèn)識(shí)和把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”。意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范化解是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)乎黨的執(zhí)政地位和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革的過(guò)程中，始終高度重視意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，既實(shí)現(xiàn)了意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的感性到理性躍遷，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解的“自在”到“自為”轉(zhuǎn)變，也積累了豐富的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范化解經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真回顧梳理這一歷程并總結(jié)其基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推進(jìn)新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)工作和防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)具有十分重要的作用和意義。

一、百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的歷史進(jìn)程

所謂意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，即“意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域中存在的可能對(duì)國(guó)家政治安全造成重大影響的各類不確定性因素的總和”。作為馬克思主義使命型政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起，就把意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作擺在了革命、建設(shè)、改革事業(yè)的重要位置上。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，始終高度重視意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，并逐漸開辟了一條具有中國(guó)特色的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范化解道路。

（一）民主革命時(shí)期黨的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)與防范化解（1921-1949年）

中共一大的勝利召開，宣告中國(guó)共產(chǎn)黨正式成立，標(biāo)志著中國(guó)人民從此有了先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)主體。與此同時(shí)，隨著中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思主義作為指導(dǎo)思想和理論旗幟，黨面臨的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)也接踵而至。尤其是中國(guó)共產(chǎn)黨剛剛建立，黨的根基還不穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)反動(dòng)勢(shì)力和國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力虎視眈眈，試圖從意識(shí)形態(tài)方面入手將新生的政黨扼殺在搖籃之中，黨面臨著生死存亡的巨大考驗(yàn)。概言之，從黨成立初期到新中國(guó)成立之前，黨面臨的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自四個(gè)方面：一是各種錯(cuò)誤社會(huì)思潮的爭(zhēng)奇斗艷。隨著救亡圖存運(yùn)動(dòng)從器物到制度再到思想的挺進(jìn)，形形色色的西方社會(huì)思想被作為“新思潮”引介到中國(guó)，其中無(wú)政府主義、新村主義、基爾特社會(huì)主義、伯恩斯坦改良主義等各種非馬克思主義和反馬克思主義思潮也趁機(jī)而入，并打著“社會(huì)主義”的旗號(hào)肆意傳播，嚴(yán)重動(dòng)搖人們對(duì)馬克思主義的信仰。正如瞿秋白在《餓鄉(xiāng)紀(jì)程》中所說(shuō)的：“隔著紗窗看曉霧，社會(huì)主義流派，社會(huì)主義意義都是紛亂，不十分清晰的。”二是國(guó)民黨反動(dòng)派的顛覆。孫中山逝世后，以戴季陶為代表的國(guó)民黨右派雖然表面上奉行所謂的“純正的三民主義”，實(shí)際上是打著三民主義的旗號(hào)，閹割了新三民主義的內(nèi)容，并試圖“以其篡改過(guò)的封建法西斯化的三民主義取代馬克思主義和共產(chǎn)主義”，從而構(gòu)成對(duì)馬克思主義的嚴(yán)重威脅。三是帝國(guó)主義列強(qiáng)的雙重入侵。為了滿足資本的逐利本性，西方列強(qiáng)不斷加緊對(duì)中國(guó)進(jìn)行物質(zhì)掠奪和文化入侵，即在掠奪中國(guó)資源、搶奪中國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)不斷輸出以民主、自由、平等為本質(zhì)規(guī)定的西方文明，這種“魔鬼”與“天使”的雙重形象“決定了西方近代文明向東方世界的殖民擴(kuò)張，不僅猛烈沖擊中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)政治秩序”，而且挑戰(zhàn)馬克思主義的權(quán)威，引發(fā)空前的意識(shí)形態(tài)危機(jī)。四是封建殘余勢(shì)力的沖擊。盡管辛亥革命結(jié)束了兩千多年的封建專制制度，但封建剝削制度的根基——封建地主土地所有制依然存在，筑基其上的封建思想依舊發(fā)揮效力，并不時(shí)與馬克思主義爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)。此外，民主革命的嚴(yán)峻形勢(shì)造成黨內(nèi)思想的嚴(yán)重不穩(wěn)定性，黨內(nèi)不僅出現(xiàn)了極端民主化思潮、絕對(duì)平均主義等各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，而且主觀主義和享樂(lè)主義等問(wèn)題開始顯現(xiàn)，這些錯(cuò)誤思潮和問(wèn)題極大削弱馬克思主義的影響力。
       面對(duì)民主革命時(shí)期的上述意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，黨和政府主要從三個(gè)方面展開了防范化解工作：第一，開展馬克思主義宣傳教育，樹立馬克思主義信仰?；谛麄黢R克思主義的目的，中共一大通過(guò)的《關(guān)于當(dāng)前實(shí)際工作的決議》決定，“每一地區(qū)，均可視其需要而發(fā)行一份工會(huì)雜志，一份日?qǐng)?bào)或一份周報(bào)”。此后，一批以宣傳馬克思主義理論為重點(diǎn)內(nèi)容并服務(wù)于工人階級(jí)和社會(huì)大眾的期刊報(bào)紙創(chuàng)辦出版，如《共產(chǎn)黨》月刊、《工人周刊》、《勞動(dòng)周刊》等等。據(jù)相關(guān)資料顯示，宣傳馬克思主義的重要機(jī)關(guān)報(bào)——《向?qū)А罚塾?jì)發(fā)行201期，發(fā)表文章1474篇，文字字?jǐn)?shù)超過(guò)364萬(wàn)，對(duì)于推進(jìn)馬克思主義大眾化起到重要作用。與此同時(shí)，在毛澤東的指導(dǎo)和鼓勵(lì)下，諸如《平民教育》等介紹和宣傳馬克思主義的著作也相繼問(wèn)世，對(duì)于教育工人群眾認(rèn)識(shí)自己的力量，引導(dǎo)他們走馬克思主義和俄國(guó)革命的道路具有重要意義。第二，清除黨內(nèi)錯(cuò)誤思想，筑牢馬克思主義指導(dǎo)地位。早在1928年發(fā)表的《井岡山的斗爭(zhēng)》一文中，毛澤東就對(duì)黨內(nèi)機(jī)會(huì)主義思想展開了尖銳批判，20世紀(jì)30年代他先后發(fā)表了《反對(duì)自由主義》《反對(duì)本本主義》《實(shí)踐論》《矛盾論》等文章，進(jìn)一步清除了黨內(nèi)不正之風(fēng)，破除了把馬克思主義教條化的錯(cuò)誤傾向，“全黨政治素質(zhì)普遍提升，馬克思主義的指導(dǎo)地位得到不斷鞏固”。第三，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量進(jìn)行反帝反封建運(yùn)動(dòng)，掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。針對(duì)帝國(guó)主義入侵帶來(lái)的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和封建思想興風(fēng)作浪造成的意識(shí)形態(tài)隱患，中國(guó)共產(chǎn)黨在馬克思主義指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)時(shí)中國(guó)革命的實(shí)際情況，在第二次全國(guó)代表大會(huì)上明確提出了反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，并以此為依循開展如火如荼的反帝反封建運(yùn)動(dòng)，為掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)與防范化解（1949-1978年）

1949年10月，中華人民共和國(guó)宣告成立，標(biāo)志著中國(guó)人民從此站了起來(lái)。與此同時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化以及黨自身角色的轉(zhuǎn)變，黨面臨的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)也隨之涌現(xiàn)。一方面，面對(duì)嶄新的社會(huì)主義政權(quán)的建立，以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家不僅在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行封鎖政策，在政治上通過(guò)臺(tái)灣問(wèn)題干涉中國(guó)內(nèi)政，而且通過(guò)培植代理人的方式兜售西方價(jià)值觀念，進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，妄圖顛覆新生的人民政權(quán)，西方國(guó)家這一行徑威脅我國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治安全的同時(shí)，也給新中國(guó)的意識(shí)形態(tài)工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。另一方面，建國(guó)初期，社會(huì)局勢(shì)異常復(fù)雜，特別是由于長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)造成的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的滯后性在一定程度上誘發(fā)了不同群體的不滿和抵觸情緒，極大消解了意識(shí)形態(tài)的公信力。針對(duì)于此，黨中央著重從兩個(gè)方面展開了化解工作：一是積極發(fā)展同周邊國(guó)家的關(guān)系，特別是主動(dòng)向社會(huì)主義國(guó)家靠攏，尋求經(jīng)濟(jì)和政治上的幫助。此后，隨著國(guó)際形勢(shì)的演變，黨中央又相繼提出了“獨(dú)立自主”與和平共處五項(xiàng)原則等重要外交理念，為國(guó)家的發(fā)展?fàn)幦×肆己玫膰?guó)家政治環(huán)境，從而在一定程度上有效化解了西方國(guó)家的意識(shí)形態(tài)攻擊。二是將工作的重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，通過(guò)打擊投機(jī)資本，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)行土地改革和合理調(diào)整工商業(yè)等方式有效促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。1953年，黨中央又適時(shí)制定了過(guò)渡時(shí)期的總路線，對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行改造，經(jīng)過(guò)四年的艱苦奮戰(zhàn)，三大改造順利完成，極大地解放了生產(chǎn)力，為化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)提供了經(jīng)濟(jì)支撐。
        社會(huì)主義改造完成以后，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義階段。一方面，全面建設(shè)社會(huì)主義階段的積極開啟和依然嚴(yán)峻的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)形勢(shì)更需要具備更高綜合素養(yǎng)的黨員干部隊(duì)伍，然而在剛剛成型的黨員干部隊(duì)伍中，老干部雖然擁有豐富的革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，但文化程度普遍不高且“舊的思想意識(shí)非常濃厚”，新干部則缺乏工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因而防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯不足。另一方面，面對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的大好形勢(shì)，部分黨員干部滋生了貪污腐敗心理、特權(quán)思維和居功自傲情緒，而社會(huì)主義建設(shè)真正開始后，由于對(duì)社會(huì)主義建設(shè)形勢(shì)的過(guò)分估計(jì)，部分黨員干部急于求成，夸大主觀意志和主觀努力的作用又產(chǎn)生了主觀主義和冒進(jìn)情緒，并最終導(dǎo)致“浮夸風(fēng)”“共產(chǎn)風(fēng)”等“左”傾思潮的產(chǎn)生泛濫。這些問(wèn)題既破壞了黨在人民心中的形象，又嚴(yán)重消損了意識(shí)形態(tài)的影響力。此外，由于受極“左”思潮的影響，“文化大革命”全面爆發(fā)，大批黨員干部和各級(jí)機(jī)關(guān)受到攻擊，不僅原本良好的社會(huì)秩序被徹底打亂，意識(shí)形態(tài)工作也遭到破壞，進(jìn)而面臨著失控和停滯不前的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，黨中央著重從兩方面展開化解工作：一方面，提升干部素養(yǎng)，整治黨內(nèi)生態(tài)。一是在微觀層面注重干部教育，提升干部素養(yǎng)。新中國(guó)成立后，黨中央先后頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)理論教育的決定（草案）》《關(guān)于一九五三——一九五四年干部理論教育的指示》《關(guān)于加強(qiáng)干部文化教育工作的指示》等多個(gè)文件，通過(guò)理論教育和培訓(xùn)的方式糾正錯(cuò)誤思想，提升干部自身的綜合素養(yǎng)，從而為防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)貢獻(xiàn)了主體力量。二是在宏觀層面加強(qiáng)黨內(nèi)作風(fēng)建設(shè)，整治黨內(nèi)生態(tài)。毛澤東指出，“反貪污反浪費(fèi)一事，是全黨一件大事”，“注意發(fā)現(xiàn)、揭露和懲處，并須當(dāng)作一場(chǎng)大斗爭(zhēng)來(lái)處理”，“才能停止很多黨員被資產(chǎn)階級(jí)所腐蝕的極大危險(xiǎn)現(xiàn)象”。為此，1951年底至1966年間，中央相繼開展“三反”“五反”“四清”運(yùn)動(dòng)以幫助全黨同志克服思想和作風(fēng)上的問(wèn)題，守住意識(shí)形態(tài)的思想防線。但遺憾的是，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)在具體展開過(guò)程中因反右擴(kuò)大化而漸漸失去了原有的積極效力。另一方面，面對(duì)“文革”帶來(lái)的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，周恩來(lái)等領(lǐng)導(dǎo)同志在揭示極“左”思潮欺騙性的基礎(chǔ)上明確提出了批判這一錯(cuò)誤思想的正確理念，并多次強(qiáng)調(diào)要求領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)掌握政策，做到“分清敵我友，團(tuán)結(jié)大多數(shù)”，從而有效遏制了“文革”對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的破壞。

（三）改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期黨的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)與防范化解（1978-2012年）

進(jìn)入改革開放新時(shí)期，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但與此同時(shí)，黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)面臨一系列嶄新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。概言之，這一時(shí)期黨面臨的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政治多極化弱化意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)內(nèi)推進(jìn)改革開放的進(jìn)程中，國(guó)際政治局勢(shì)也開始向多極化方向發(fā)展。尤其是20世紀(jì)80年代末以來(lái)，伴隨著蘇聯(lián)解體和東歐巨變，兩大陣營(yíng)對(duì)峙的局面徹底結(jié)束，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)開始陷入低潮，多個(gè)國(guó)家的共產(chǎn)黨相繼喪失執(zhí)政地位。在這一進(jìn)程中，西方國(guó)家不僅一片“馬克思主義失敗”的喧囂，而且伺機(jī)加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行文化和意識(shí)形態(tài)滲透，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮泛濫，給黨的意識(shí)形態(tài)工作帶來(lái)空前考驗(yàn)的同時(shí)，也弱化了意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力。二是價(jià)值多元化消解意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)力。改革開放在解放生產(chǎn)力、激活中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力、帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也徐徐打開了人們思想的天空，導(dǎo)致社會(huì)價(jià)值觀的多元化趨向。價(jià)值觀的多元化既有活躍人們思想、激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)精神等積極一面，也有其內(nèi)在消極的一面，特別是資本的逐利本性和利益格局的調(diào)整促使人們的價(jià)值選擇更加趨向功利化乃至庸俗化，物質(zhì)主義和享樂(lè)主義的風(fēng)氣四處彌漫。此種境況，不僅阻滯主流價(jià)值觀的建構(gòu)，也嚴(yán)重消解意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)力。三是網(wǎng)絡(luò)信息化消損意識(shí)形態(tài)控制力。上世紀(jì)90年代，隨著互聯(lián)網(wǎng)的興盛出場(chǎng)，人們被現(xiàn)代化的信息技術(shù)裹挾，進(jìn)入到高度自由開放的信息化時(shí)代。信息的超大容量和雙向傳播為黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)提供了諸如豐富資源、開辟途徑等難得的機(jī)遇，但網(wǎng)絡(luò)空間的開放性和去中心化特質(zhì)也給黨的意識(shí)形態(tài)工作帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)，特別是信息傳播的“裂變性”和“即時(shí)性”形成的“漣漪效應(yīng)”和“廣場(chǎng)效應(yīng)”，增加了黨和政府掌握輿論的難度，給黨的意識(shí)形態(tài)控制能力和領(lǐng)導(dǎo)能力帶來(lái)巨大考驗(yàn)。

        針對(duì)改革開放進(jìn)程中產(chǎn)生的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，黨中央給予高度警覺和重視，并依循特定的形勢(shì)和環(huán)境，著力從以下幾個(gè)層面作出回應(yīng)。針對(duì)政治多極化帶來(lái)的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，將抵制資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮擺在突出位置。早在1980年，鄧小平就曾對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮作出過(guò)深刻批判，指出“資產(chǎn)階級(jí)自由化的核心就是反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，因此，必須“批判和反對(duì)崇拜資本主義、主張資產(chǎn)階級(jí)自由化的傾向”。在此基礎(chǔ)上，鄧小平不僅號(hào)召全國(guó)人民要時(shí)刻保持警惕，而且明確提出四項(xiàng)基本原則來(lái)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮。此后，中共中央又下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化若干問(wèn)題的通知》，并在黨的十四大上把“在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化”寫進(jìn)了黨章，從而用黨的根本大法的形式，為反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮提供了基本遵循。針對(duì)價(jià)值多元化帶來(lái)的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，提出要高度重視精神文明建設(shè)。1982年4月7日，鄧小平會(huì)見緬甸共產(chǎn)黨中央代表團(tuán)時(shí)就曾指出，“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果不注意精神文明建設(shè)，就有很大危險(xiǎn)”，“風(fēng)氣如果壞下去，……會(huì)形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界”，因此，“精神文明是十分重要的一件事，……要一直抓到底”。在他的推動(dòng)下，努力抓好精神文明建設(shè)成為各級(jí)執(zhí)政者推進(jìn)意識(shí)形態(tài)建設(shè)重要環(huán)節(jié)。此后，“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系”等重大命題的提出，更是為凝聚社會(huì)共識(shí)，培塑正確價(jià)值觀提供了精神支撐。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息化帶來(lái)的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，加快網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)范化進(jìn)程。一方面，國(guó)家初步建立了等級(jí)保護(hù)制度、許可備案制度等網(wǎng)絡(luò)安全管理的基本制度，為掌握網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)提供制度支撐。另一方面，國(guó)家先后出臺(tái)了《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序若干規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)，為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、掌控信息輿論提供法制保障。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)與防范化解（2012年-）

        黨的十八大以來(lái)，伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意識(shí)形態(tài)工作不僅作為黨的一項(xiàng)極端重要的工作被擺在更加突出的位置，而且也取得了決定性的可喜成就。但與此同時(shí)，在新的境域下，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域也進(jìn)入了風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)期，各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)彼此耦合交織出場(chǎng)。系統(tǒng)而言，新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)主要源自三個(gè)方面：從黨的層面上看，主要源自能力欠缺化的挑戰(zhàn)。意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的有效化解，以黨員干部的素質(zhì)能力為主體要件。近年來(lái)，在黨中央的高度重視下，黨員干部的素質(zhì)能力問(wèn)題得到一定程度的解決，但面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)形勢(shì)，黨員干部的素質(zhì)不高和“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題依然存在，特別是在面對(duì)可能的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，識(shí)別、評(píng)估、減緩和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足，往往唯唯諾諾、退縮不前，其結(jié)果是風(fēng)險(xiǎn)得不到有效化解，進(jìn)而產(chǎn)生危害性后果。從社會(huì)層面上看，主要來(lái)自思潮多樣化的沖擊。新時(shí)代境域的積極開啟既為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)嶄新機(jī)遇，同時(shí)也為各種反馬克思主義和非馬克思主義的錯(cuò)誤思潮提供了興風(fēng)作浪的契機(jī)。以否定社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)為根本旨?xì)w的“意識(shí)形態(tài)終結(jié)論”、披著“學(xué)術(shù)”“文學(xué)”“輿論”外衣歪曲歷史的歷史虛無(wú)主義、“推銷西方的所謂‘民主國(guó)家體系’和‘自由體制’”的“普世價(jià)值”以及宣揚(yáng)“取代論”“糟粕論”“落后論”的文化虛無(wú)主義等各種錯(cuò)誤思潮借助自由開放的互聯(lián)網(wǎng)彼此耦合交織、共同發(fā)力，極大地?cái)_亂了人們的思想，消解了馬克思主義意識(shí)形態(tài)的整合力和影響力。從國(guó)家層面上看，主要出自形勢(shì)復(fù)雜化的威脅。當(dāng)前，世界各國(guó)正處于百年未有之大變局，國(guó)際形勢(shì)變得更加復(fù)雜，國(guó)家間的較量日益隱蔽和激烈，特別是以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)我國(guó)虎視眈眈，一方面，通過(guò)政治層面的“民主輸出”、文化層面的“思想輸出”和宗教層面的“信仰輸出”等多樣化的形式加緊對(duì)我國(guó)的意識(shí)形態(tài)滲透，另一方面又極力叫囂“中國(guó)威脅論”“新殖民主義”和“中國(guó)負(fù)責(zé)論”等錯(cuò)誤論調(diào)來(lái)抹黑中國(guó)的國(guó)際形象，在造成國(guó)際關(guān)系緊張的同時(shí)，給我國(guó)的意識(shí)形態(tài)安全造成巨大威脅。

對(duì)于新時(shí)代黨執(zhí)政過(guò)程中出現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央給予高度關(guān)注和重視，并從多個(gè)層面出發(fā)給出了恰當(dāng)?shù)姆婪秾?duì)策。在個(gè)體層面上，突出強(qiáng)調(diào)提升干部能力水平的重要性。習(xí)近平指出，“黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量”，新時(shí)代防范化解黨的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，必須要具備“高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”。為此，習(xí)近平把培養(yǎng)提升干部能力水平當(dāng)作黨的建設(shè)重要一環(huán)，并要求黨員干部增強(qiáng)憂患意識(shí)，“不斷提高應(yīng)急處突的見識(shí)和膽識(shí)，對(duì)可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要做到心中有數(shù)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈，有效掌控局勢(shì)、化解危機(jī)”。這些觀點(diǎn)和做法為新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解提供了理論遵循和實(shí)踐指南。在社會(huì)層面上，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。2014年，習(xí)近平在文藝工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，“核心價(jià)值觀，承載著一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的精神追求，體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)評(píng)判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)”，是一個(gè)國(guó)家最深沉最持久的力量，因此，“我們要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使之像空氣一樣無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，成為全體人民的共同價(jià)值追求，……成為百姓日用而不覺的行為準(zhǔn)則”。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并從教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等多個(gè)維度作出具體部署。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的大力弘揚(yáng)和全面培育，不僅推動(dòng)精神文明建設(shè)的縱深發(fā)展，也有效凈化了社會(huì)風(fēng)氣，為抵御和克服錯(cuò)誤思潮的意識(shí)形態(tài)滲透提供了出路。在國(guó)家層面上，推進(jìn)新型國(guó)際關(guān)系建設(shè)。2013年，習(xí)近平在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講時(shí)第一次明確提出建立“新型國(guó)際關(guān)系”的構(gòu)想，他指出，“各國(guó)應(yīng)該共同推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，各國(guó)人民應(yīng)該一起來(lái)維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展”。此后，習(xí)近平又在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)建構(gòu)“新型國(guó)際關(guān)系”的倡議。可以說(shuō)，“新型國(guó)際關(guān)系”構(gòu)想的描繪，既有力破解西方各種錯(cuò)誤論調(diào)對(duì)中國(guó)的歪曲，在彰顯中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象的同時(shí)，也為有效化解國(guó)際性的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)指明了方向。

二、百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的基本經(jīng)驗(yàn)

在波瀾壯闊的一百年間，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不畏艱險(xiǎn)、勇往直前，成功抵御了一個(gè)又一個(gè)意識(shí)形態(tài)考驗(yàn)，化解了一個(gè)又一個(gè)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，既實(shí)現(xiàn)了意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的感性到理性躍遷，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)的“自在”到“自為”轉(zhuǎn)變，也積累了豐富的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范化解經(jīng)驗(yàn)。

（一）形成科學(xué)的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知理念：中國(guó)共產(chǎn)黨防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的前提條件

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，科學(xué)地認(rèn)知和識(shí)別意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的前提條件。一方面，科學(xué)認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，必須形成整體性理念。黨的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)雖然屬于黨的建設(shè)的重要范疇，但縱覽百年來(lái)黨防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的歷程不難發(fā)現(xiàn)，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源是多重的，既有國(guó)內(nèi)外環(huán)境形勢(shì)等客體因素，也有干部問(wèn)題等主體因素，還有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題等間接因素，因此，決不能將重點(diǎn)僅僅聚焦于黨內(nèi)，應(yīng)立足于國(guó)家治理的整體高度形成系統(tǒng)性認(rèn)知。另一方面，科學(xué)認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，必須形成客觀性理念。1966年，正當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整基本完成，國(guó)家開始執(zhí)行第三個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)候，為防止資本主義復(fù)辟、維護(hù)黨的純潔性和尋求中國(guó)自己的建設(shè)社會(huì)主義的道路，黨中央展開了反對(duì)“修正主義”和資本主義的運(yùn)動(dòng)，但由于對(duì)當(dāng)時(shí)的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)分估計(jì)，結(jié)果爆發(fā)了“文化大革命”，對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)工作造成巨大破壞。這表明對(duì)于意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)既不能主觀夸大也不能無(wú)視回避，應(yīng)結(jié)合黨的意識(shí)形態(tài)工作的具體實(shí)際作出客觀性地認(rèn)知和判斷。

（二）把堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)擺在首位：中國(guó)共產(chǎn)黨防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的根本保障

        黨的領(lǐng)導(dǎo)是革命、建設(shè)、改革事業(yè)取得成功的根本前提，也是做好我國(guó)意識(shí)形態(tài)工作、防范化解各種意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的根本保障。如果沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就不可能有一系列突破性和開創(chuàng)性成就的取得，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)也不可能得到有效防范和化解。早在民主革命時(shí)期，毛澤東在回答美國(guó)記者斯諾提問(wèn)時(shí)就闡明了堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要性，并語(yǔ)重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)大革命失敗的根本原因就在于黨喪失了決定性的領(lǐng)導(dǎo)。1962年1月，毛澤東在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上更是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位作出明確界定，強(qiáng)調(diào)“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨要領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化教育、軍隊(duì)和政府”。改革開放以后，鄧小平在總結(jié)正反兩方面意識(shí)形態(tài)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上也指出：中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，做好意識(shí)形態(tài)工作的關(guān)鍵“就是堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，肯定會(huì)天下大亂，四分五裂”，也“就沒有現(xiàn)代中國(guó)的一切”。黨的十八大以來(lái)，在推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作的過(guò)程中，習(xí)近平明確指出，“戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，從根本上講還是要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、靠黨把好方向盤”?？梢?，黨的領(lǐng)導(dǎo)是防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵所在。從建黨初期，黨在三座大山的夾縫中取得馬克思主義的“真經(jīng)”，到新中國(guó)成立初期意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的掌握鞏固，到“文革”期間意識(shí)形態(tài)工作遭受重創(chuàng)，再到新時(shí)期開創(chuàng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的新局面，百年來(lái)的歷史實(shí)踐進(jìn)程同樣雄辯地告訴我們：什么時(shí)候堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，什么時(shí)候就能化險(xiǎn)為夷不斷走向勝利，反之便會(huì)陷入被風(fēng)險(xiǎn)包圍的不利境地。因此，要切實(shí)打贏意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)攻防戰(zhàn)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是核心起點(diǎn)和根本保障。

（三）注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用：中國(guó)共產(chǎn)黨防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

        黨的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范既需要科學(xué)的理念指導(dǎo)，也需要黨員干部的帶頭踐行，這是防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主體要素?；厮莅倌陙?lái)的歷史進(jìn)程不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中每一次意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的化解，都與中國(guó)共產(chǎn)黨重視發(fā)揮黨員干部不畏艱險(xiǎn)、永不退縮、勇往直前的先鋒模范作用內(nèi)在相關(guān)。實(shí)際上，早在民主革命時(shí)期，毛澤東明確要求黨員干部“應(yīng)該成為英勇作戰(zhàn)的模范，執(zhí)行命令的模范，遵守紀(jì)律的模范，政治工作的模范和內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的模范”。新中國(guó)成立后，針對(duì)國(guó)內(nèi)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的實(shí)際情況，毛澤東又多次強(qiáng)調(diào)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用的重要性，要求黨員干部帶頭做好輿論宣傳工作，把輿論引導(dǎo)權(quán)掌握在自己手中；帶頭做好思想政治工作尤其是“各地黨委的第一書記應(yīng)該親自出馬來(lái)抓思想問(wèn)題”；帶頭學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，提高意識(shí)形態(tài)本領(lǐng)。改革開放以后，面對(duì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作的新形勢(shì)，鄧小平亦從思想、作風(fēng)、紀(jì)律等多個(gè)層面要求黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，并對(duì)黨員干部提出了“四化”的綜合性發(fā)展要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將發(fā)揮黨員干部在意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控中的先鋒模范作用擺在突出位置，明確強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇當(dāng)先鋒、敢打頭陣、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志應(yīng)對(duì)好社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中的每一場(chǎng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)?？梢哉f(shuō)，黨員干部的先鋒模范作用是防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵性主體要素。

（四）堅(jiān)持全面展開與重點(diǎn)推進(jìn)有機(jī)統(tǒng)一：中國(guó)共產(chǎn)黨防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的重要策略

        在防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中既需要科學(xué)理念的指引，也需要以黨員干部為核心的主體力量的踐行，更需要把堅(jiān)持全面展開與重點(diǎn)推進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一作為根本的策略支撐。一方面，百年來(lái)的實(shí)踐進(jìn)程和歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)不能“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，僅僅將目光聚焦于意識(shí)形態(tài)工作本身，要注重從國(guó)家建構(gòu)的整體高度全面發(fā)力，這是最基本的要求。無(wú)論是戰(zhàn)火連天的革命歲月，闊步向前的建設(shè)時(shí)期，風(fēng)起云涌的改革年代，還是一往無(wú)前的新時(shí)代，黨中央在推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作的過(guò)程中都十分重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和法治建設(shè)，從而為防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)提供了物質(zhì)、政治組織、文化和法治保障。也正是基于此，我們黨每每遇到意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，都能夠底氣十足、化險(xiǎn)為夷。另一方面，歷史經(jīng)驗(yàn)同樣表明，胡子眉毛一把抓是做不好意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的，必須從國(guó)家建構(gòu)高度整體展開的同時(shí)，重點(diǎn)抓好思想建設(shè)和制度建設(shè)。其中思想建設(shè)就是要使全黨在意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范化解問(wèn)題上形成鮮明的防范意識(shí)，從而筑牢思想防線，而制度建設(shè)就是要形成具體的行為準(zhǔn)則和具體規(guī)范，從而提供外在遵循。早在民主革命時(shí)期，毛澤東明確指出，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，是一個(gè)非常重要的問(wèn)題”，并將“思想教育”視為“團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)”。新中國(guó)成立后，在毛澤東的帶領(lǐng)下，黨中央又先后開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，極大提高了黨員干部的思想境界和綜合素養(yǎng)。在注重思想建設(shè)的同時(shí)，我們黨也十分重視制度建設(shè)。鄧小平認(rèn)為，制度約束和思想教育是相輔相成的，“制度問(wèn)題不解決，思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了”。因此，制度建設(shè)“必須引起全黨的高度重視”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平也明確指出，必須“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”，“思想教育要結(jié)合落實(shí)制度規(guī)定來(lái)進(jìn)行”?？梢哉f(shuō)，防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，思想教育和制度規(guī)范缺一不可，二者必須同向同行、共同發(fā)力。

結(jié)  語(yǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨始終是中華民族的領(lǐng)路人，是中華民族偉大復(fù)興的主心骨。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，既取得了偉大的歷史性成就，也積累了一系列寶貴的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)化解經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)又呈現(xiàn)出更具復(fù)雜性、隱蔽性和破壞性的發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此，我們應(yīng)當(dāng)繼承和發(fā)揚(yáng)黨在防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中，已經(jīng)被實(shí)踐證明有效的規(guī)律性經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提高黨防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的能力，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)保障。