增強防范化解體育領域政治風險與意識形態(tài)風險能力

“備豫不虞，為國常道”。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須提高防范化解重大風險的能力，才能戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權。黨的十八大以來，習近平總書記把增強憂患意識、堅持底線思維、防范和化解重大風險提到前所未有的高度。當今，在世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球蔓延背景下，體育領域面臨著一系列政治風險和意識形態(tài)風險，必須準確把握，進一步增強風險意識，提高風險化解能力，善于運用制度優(yōu)勢應對風險挑戰(zhàn)沖擊，切實防范化解各種風險。

一、保持高度警惕，準確把握體育領域政治風險與意識形態(tài)風險

習近平總書記對我國發(fā)展過程中面臨的風險問題高瞻遠矚，運籌帷幄，作出了一系列科學論斷與部署。“今后5年，可能是我國發(fā)展面臨的各方面風險不斷積累甚至集中顯露的時期。我們面臨的重大風險，既包括國內的經濟、政治、意識形態(tài)、社會風險以及來自自然界的風險，也包括國際經濟、政治、軍事風險等。如果發(fā)生重大風險又扛不住，國家安全就可能面臨重大威脅，全面建成小康社會進程就可能被迫中斷。我們必須把防風險擺在突出位置，‘圖之于未萌，慮之于未有’，力爭不出現(xiàn)重大風險或在出現(xiàn)重大風險時扛得住、過得去。”“深刻認識和準確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障。”

當前，世界大變局加速深刻演變，全球動蕩源和風險點增多，國內改革發(fā)展任務日趨艱巨繁重，我國外部環(huán)境和內部環(huán)境復雜嚴峻，尤其受新冠肺炎疫情影響，不確定性因素增加，給體育領域帶來了前所未有的政治風險，如國家間的政治斗爭、政治對抗、政治沖突越來越多地以體育的形式或在體育領域表現(xiàn)出來。體育和奧運會被政治化的風險日益加劇，越來越多的國家正在被利己主義所驅動。反興奮劑斗爭成為國際政治較量的重要領域。受新冠肺炎疫情影響，全球體育賽事紛紛停辦或推遲，尤其是東京奧運會推遲舉辦，給各國政府、國際體育組織、體育企業(yè)等主體造成的經濟風險、財政風險、社會風險有向政治風險轉變的趨勢。與此同時，體育事件、體育人物、體育輿論存在被炒作并將之上升為意識形態(tài)領域斗爭的風險，如近年來以知名運動員為代表的體育公眾人物言辭失當、行為失范現(xiàn)象，引發(fā)了一系列體育輿情，造成了不良社會影響，甚至極少數(shù)人還走向了黨和國家以及人民的對立面，成為西方敵對勢力的反華“代言人”。公眾人物的放大鏡效應使失當言行從個人層面上升到國家層面，影響甚至威脅到國家政治安全，成為意識形態(tài)領域斗爭的新陣地。

習近平總書記指出：“面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀牛’事件；既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。”要深入貫徹落實習近平總書記關于防范化解重大風險、關于意識形態(tài)工作的重要論述，對體育領域政治風險與意識形態(tài)風險保持清醒頭腦，增強憂患意識，著力防范化解體育領域的重大風險，從政治安全和意識形態(tài)安全角度守好陣地，為體育改革發(fā)展提供堅強保障。

二、堅持底線思維，切實增強風險意識

“于安思危，于治憂亂。”注重防范化解重大風險是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們黨在內憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)中壯大，始終有著強烈的憂患意識、風險意識。習近平總書記強調：“黨的十八大以來，我多次強調要堅持底線思維，就是要告誡全黨時刻牢記‘安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂’。新形勢下，我國面臨復雜多變的發(fā)展和安全環(huán)境，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，如果得不到及時有效控制也有可能演變?yōu)檎物L險。全黨同志特別是各級領導干部必須增強風險意識，提高防范政治風險能力。”“要強化風險意識，常觀大勢、常思大局，科學預見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風險挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。”

我們必須清醒看到，推進體育改革發(fā)展、建設體育強國，既面臨著前所未有的歷史機遇，也面臨著不少風險挑戰(zhàn)；既有外部風險，也有內部風險；既有一般風險，也有重大風險。尤其在新冠肺炎疫情背景下，體育領域諸多矛盾疊加，內外部不確定風險因素增多，體育與其他不同領域風險交叉，形勢依然復雜嚴峻。要緊密聯(lián)系外部環(huán)境深刻變化和國內改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，充分認識防范化解體育領域重大政治風險和意識形態(tài)風險的重要性和緊迫性，教育引導體育系統(tǒng)各級領導干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，進一步增強防范化解重大風險的政治自覺和責任擔當，對容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，做到眼睛亮、見事早、行動快，及時消除各種政治隱患。

三、增強斗爭精神，提高防范和化解風險能力

防范化解風險能力，實質上就是充分認識風險、科學分析風險、有效應對風險的能力。黨的十九大報告指出，要“增強駕馭風險本領，健全各方面風險防控機制，善于處理各種復雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權”。習近平總書記指出：“要提高風險化解能力，透過復雜現(xiàn)象把握本質，抓住要害、找準原因，果斷決策，善于引導群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學排兵布陣，有效予以處理。”這為防范和化解體育領域重大風險提供了重要遵循和方法論指導。

第一，體育系統(tǒng)要切實提高防范化解重大風險的政治領導能力。習近平總書記指出：“防范化解重大風險，是各級黨委、政府和領導干部的政治職責，大家要堅持守土有責、守土盡責，把防范化解重大風險工作做實做細做好。”體育系統(tǒng)各級黨組織要切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，主動扛起全面防范化解重大風險的政治責任和領導責任。進一步落實風險治理的主體責任和屬地責任，強化體育行政部門的風險職責，發(fā)揮政府部門主導作用，切實把工作做實做細做好。各級領導干部要加強理論修養(yǎng)，深入學習馬克思主義基本理論，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，善于從紛繁復雜的矛盾中把握風險規(guī)律，切實增強防范化解風險的本領。

第二，體育系統(tǒng)要科學掌握防范化解重大風險的方法。習近平新時代中國特色社會主義思想是堅持和運用馬克思主義世界觀方法論的典范，蘊含著豐富的馬克思主義思想方法和工作方法。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，防范化解重大風險，就是要運用馬克思主義立場、觀點、方法，掌握辯證唯物主義的世界觀和方法論，科學認識和分析研判新時代體育領域面臨的重大風險，提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，堅持常觀大勢、常思大局，堅持透過現(xiàn)象看本質，堅持“兩點論”和“重點論”相統(tǒng)一，堅持群眾工作方法，做到綜合考慮、權衡利弊、分類施策，在全面防范與精準化解中提高體育領域風險治理效能。

第三，體育系統(tǒng)要切實增強防范化解重大風險的斗爭精神。習近平總書記指出：“在前進道路上我們面臨的風險考驗只會越來越復雜，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。我們面臨的各種斗爭不是短期的而是長期的，至少要伴隨我們實現(xiàn)第二個百年奮斗目標全過程。必須增強‘四個意識’，堅定‘四個自信’，做到‘兩個維護’，堅定斗爭意志，當嚴峻形勢和斗爭任務擺在面前時，骨頭要硬，敢于出擊，敢戰(zhàn)能勝。”體育系統(tǒng)各級領導班子和領導干部要在體育實踐和國際體育較量中，加強斗爭歷練，增強斗爭本領，永葆斗爭精神，掌握斗爭藝術，在原則問題上寸步不讓，在策略問題上靈活機動，在大是大非面前敢于亮劍，在矛盾沖突面前敢于迎難而上，在危機困難面前敢于挺身而出，在歪風邪氣面前敢于堅決斗爭，切實應對好每一場重大風險考驗。

四、加強制度建設，善于運用制度優(yōu)勢應對風險挑戰(zhàn)沖擊

習近平總書記指出：“發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進制度建設和治理效能更好轉化融合，善于運用制度優(yōu)勢應對風險挑戰(zhàn)沖擊。”這次新冠肺炎疫情防控和復工復產能夠有力推進，充分彰顯了黨中央集中統(tǒng)一領導和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。應對體育領域的不確定性因素造成的風險挑戰(zhàn)沖擊，同樣也要善于運用和發(fā)揮黨的全面領導和中國特色社會主義制度優(yōu)勢。

第一，要始終堅持黨的領導。黨的領導是戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的根本保證，是戰(zhàn)勝一切困難和風險的“定海神針”。在任何時候，面對任何重大風險考驗，都要始終堅持黨的領導。只有堅持黨的全面領導，才能有效防范體育領域的各種風險挑戰(zhàn)，為體育改革發(fā)展提供良好穩(wěn)定的環(huán)境。

第二，要完善風險防控機制。體育領域要根據(jù)風險情況，建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協(xié)同機制、風險防控責任機制，主動加強協(xié)調配合，堅持一級抓一級、層層抓落實。

第三，要推進體育制度改革。堅持防患未然，面向未來，建立與全面建設社會主義現(xiàn)代化國家相適應的體育發(fā)展新機制，完善舉國體制，形成政府主導有力、社會充滿活力、市場規(guī)范有序、人民積極參與、與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應的體育發(fā)展新格局，不斷實現(xiàn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化